重磅！下半年宏觀調(diào)控政策曝光！化工36領(lǐng)域改造倒計時，或淘汰退出！
時間：2023-08-01 10:49:20 來源：創(chuàng)始人
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近期，國家發(fā)展改革委舉行上半年發(fā)展改革形勢通報會，總結(jié)了2023上半年的經(jīng)濟發(fā)展情況，也強調(diào)了下一階段宏觀調(diào)控政策的重點發(fā)力方向。
2023年上半年，我國的經(jīng)濟持續(xù)恢復(fù)、總體回升向好且高質(zhì)量發(fā)展也在扎實推進。上半年的生產(chǎn)總值同步增長5.5%，其中全部工業(yè)增加值增產(chǎn)3.7%，比一季度加快0.8%。消費總額（+8.2%）、投資（+3.8%）以及出口（+3.7%）規(guī)模都在不斷增大。工業(yè)方面特別亮眼，上半年內(nèi)需拉動需求對經(jīng)濟增長貢獻率達110.8%，同比上升59.4%。基礎(chǔ)設(shè)施、制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長較快，上半年分別增長7.2%、6%、12.5%，電動汽車、鋰離子電池、太陽能電池“新三樣”出口合計增長61.6%。以上數(shù)據(jù)表面，我國在外需走弱，國際動蕩之時，用“內(nèi)需”拉動需求，創(chuàng)造了不菲成績。在此背景下，國家發(fā)展改革委在會上公布：下一階段，宏觀調(diào)控政策將在五方面重點發(fā)力！一是堅持穩(wěn)中求進，鞏固經(jīng)濟回升向好勢頭。把穩(wěn)增長放在更加突出位置，精準有力實施宏觀調(diào)控，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，強化政策協(xié)調(diào)協(xié)同，落實好推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好的政策措施，加強逆周期調(diào)節(jié)，做好政策儲備，根據(jù)形勢變化及時分批出臺針對性更強和力度更大的政策措施，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境，為經(jīng)濟持續(xù)向好打下堅實基礎(chǔ)。
二是堅持自立自強，加快建設(shè)以實體經(jīng)濟為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，鍛長板、補短板，大力提升科技創(chuàng)新能力，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造更多支柱產(chǎn)業(yè)，推動先進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，進一步提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。三是堅持改革開放，有效激發(fā)經(jīng)營主體活力和內(nèi)生動力。聚焦“牽一發(fā)而動全身”的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大改革攻堅力度。堅持“兩個毫不動搖”，加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。穩(wěn)步擴大制度型開放，更大力度吸引和利用外資，推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。四是堅持底線思維，切實防范化解內(nèi)外部風(fēng)險挑戰(zhàn)。系統(tǒng)謀劃、精準施策，穩(wěn)妥處置化解房地產(chǎn)、地方債務(wù)、金融等領(lǐng)域風(fēng)險隱患，大力提升糧食、能源資源安全保障能力，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線。五是堅持以人民為中心，扎實做好民生改善各項工作。解決好群眾關(guān)心的就業(yè)等民生領(lǐng)域突出問題，加快補齊養(yǎng)老、托育、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)領(lǐng)域供給短板，夯實社會保障安全網(wǎng)，強化安全生產(chǎn)監(jiān)管和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)，不斷提升人民生活水平。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級！又要淘汰？宏觀調(diào)控政策和我們的工作、生活、發(fā)展息息相關(guān)。其中，上述提及的“五大重點方面”中，強調(diào)把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，這意味著，如工業(yè)、農(nóng)業(yè)、通信業(yè)、商業(yè)服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等都會是下一階段加快產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化建設(shè)的重點領(lǐng)域，也將獲得更多的經(jīng)濟、技術(shù)支持。而我們身處的化工行業(yè)是工業(yè)實體經(jīng)濟中的重要部分，近年來也在升級轉(zhuǎn)型風(fēng)波中不斷洗牌。由于低碳、綠色、環(huán)保等要求提升，國家多次出臺相關(guān)政策、措施，以推動化工產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)轉(zhuǎn)型為現(xiàn)代化，大量落后產(chǎn)能在今年又面臨新一輪的淘汰。其中，7月4日，國家發(fā)展改革委發(fā)布《工業(yè)重點領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準水平（2023年版）》通知，明確化工36個領(lǐng)域的改造或淘汰退出時間。
2025年年底前：煉油、煤制焦炭、煤制甲醇、煤制烯烴、煤制乙二醇、燒堿、純堿、電石、乙烯、對二甲苯、黃磷、合成氨、磷酸一銨、磷酸二銨、水泥熟料、平板玻璃、建筑陶瓷、衛(wèi)生陶瓷、煉鐵、煉鋼、鐵合金冶煉、銅冶煉、鉛冶煉、鋅冶煉、電解鋁等25個領(lǐng)域；
2026年年底前：乙二醇，尿素，鈦白粉，聚氯乙烯，精對苯二甲酸，子午線輪胎，工業(yè)硅，衛(wèi)生紙原紙、紙巾原紙，棉、化纖及混紡機織物，針織物、紗線，粘膠短纖維等11個領(lǐng)域。
6月14日，國家發(fā)展改革委等部門也發(fā)布《推動現(xiàn)代化煤化工產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展》通知。
明確指出加快綠色低碳技術(shù)裝備推廣應(yīng)用，引導(dǎo)現(xiàn)有現(xiàn)代煤化工企業(yè)實施節(jié)能、降碳、節(jié)水、減污改造升級，嚴格能效和環(huán)保約束，加強項目節(jié)能審查和環(huán)保監(jiān)管，擬建、在建項目應(yīng)全面達到能效標(biāo)桿水平，主要用能設(shè)備能效水平達到能效標(biāo)準先進值以上；能效低于基準水平的已建項目須在2025年底前完成改造升級，主要產(chǎn)品能效須達到行業(yè)基準水平以上，屆時能效仍在基準水平以下的項目予以淘汰退出。
以上涉及的化工領(lǐng)域，都是我國當(dāng)前的重點化工領(lǐng)域，需要完成節(jié)能降碳、產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，就需要加速行業(yè)內(nèi)的淘汰和改革，短期內(nèi)或造成市場陣痛，短期內(nèi)化工品價格沖高上行。而大量低碳環(huán)保的化工品在此期間也會迎來新機遇，價格直線上行，而傳統(tǒng)技術(shù)改造或升級淘汰后，提高行業(yè)集中度，也會利好市場發(fā)展。
大企業(yè)容易得到國家扶持、外界投資，那小企業(yè)呢？傳統(tǒng)轉(zhuǎn)為現(xiàn)代化，企業(yè)最需要的就是經(jīng)濟支持。有經(jīng)濟才能引入好技術(shù)，有經(jīng)濟才能招納好人才。但是，經(jīng)濟支撐哪里來？據(jù)央視網(wǎng)報道，國家發(fā)展改革委明確下半年要加快助企紓困政策落實落地。其中強調(diào)加速企業(yè)欠款清賬、提供減稅降費政策等內(nèi)容。一、加大拖欠企業(yè)尤其是中小企業(yè)賬款清理力度。解決政府拖欠企業(yè)賬款問題，對機關(guān)、事業(yè)單位、大型企業(yè)逾期未支付中小微企業(yè)賬款信息進行披露。
二、綜合施策幫助企業(yè)減負增效。優(yōu)化完善并落實好減稅降費政策，推動企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降。
三、強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。科技骨干型企業(yè)帶動中小微企業(yè)成長，組織企業(yè)牽頭和參與關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，培養(yǎng)符合產(chǎn)業(yè)需求的高素質(zhì)人才和建設(shè)高技能人才隊伍。
四、加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。全面推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化系統(tǒng)升級。
五、加快培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展人工智能、新材料、新能源等產(chǎn)業(yè)。
短期內(nèi)化工市場因外界環(huán)境因素，難有爆火局面。但國家透露，下半年，依舊會繼續(xù)擴大內(nèi)需，出臺恢復(fù)和擴大消費的政策文件，提振大宗消費，拉動經(jīng)濟增長。改造、淘汰或退出，都是暫時的。今年形勢較往年較為艱難，希望各位化工人能夠緊跟“改造”政策，避免卷入淘汰退出困境。
林海球