什么是新質(zhì)生產(chǎn)力？
時(shí)間：2024-03-07 11:22:47 來(lái)源：創(chuàng)始人
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2月29日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，習(xí)近平總書(shū)記提出“要大力推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”。
此前，2023年9月，習(xí)近平總書(shū)記在黑龍江考察調(diào)研期間首次提到“新質(zhì)生產(chǎn)力”。
2024年1月31日，習(xí)近平在中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。
總書(shū)記指出，高質(zhì)量發(fā)展需要新的生產(chǎn)力理論來(lái)指導(dǎo)，而新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實(shí)踐中形成并展示出對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁推動(dòng)力、支撐力，需要我們從理論上進(jìn)行總結(jié)、概括，用以指導(dǎo)新的發(fā)展實(shí)踐。
什么是新質(zhì)生產(chǎn)力，如何指導(dǎo)新的發(fā)展實(shí)踐，一起學(xué)習(xí)↓
《人民日?qǐng)?bào)》2024年03月01日 第09版文章：
培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)和系統(tǒng)工程。我們要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，堅(jiān)持以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為根基，以科技創(chuàng)新為核心，以產(chǎn)業(yè)升級(jí)為方向，著力推動(dòng)勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象及其優(yōu)化組合的躍升和質(zhì)變。
正確處理新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展中的一系列重大關(guān)系。
一是處理好生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系之間的關(guān)系。形成適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要求的新型生產(chǎn)關(guān)系，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，加快構(gòu)建有利于新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制。
二是處理好新質(zhì)生產(chǎn)力諸要素之間的關(guān)系。發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用，多管齊下培育新型勞動(dòng)者、創(chuàng)造新型生產(chǎn)工具、拓展新的勞動(dòng)對(duì)象，促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力諸要素實(shí)現(xiàn)高效協(xié)同匹配。
三是處理好自主創(chuàng)新和開(kāi)放創(chuàng)新之間的關(guān)系。堅(jiān)持自主創(chuàng)新與開(kāi)放創(chuàng)新協(xié)同共進(jìn)，在開(kāi)放環(huán)境下大力推進(jìn)自主創(chuàng)新，用好全球創(chuàng)新資源，加快建設(shè)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的開(kāi)放創(chuàng)新生態(tài)。
四是處理好新質(zhì)生產(chǎn)力和傳統(tǒng)生產(chǎn)力之間的關(guān)系。統(tǒng)籌推進(jìn)二者發(fā)展，及時(shí)將科技創(chuàng)新成果應(yīng)用于具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈，一手抓培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和布局建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)，一手抓改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)具有完整性、先進(jìn)性、安全性的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
培育新型勞動(dòng)者隊(duì)伍。
推動(dòng)教育、科技、人才有效貫通、融合發(fā)展，打造與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展相匹配的新型勞動(dòng)者隊(duì)伍，激發(fā)勞動(dòng)者的創(chuàng)造力和能動(dòng)性。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，著力造就拔尖創(chuàng)新人才，培養(yǎng)造就更多戰(zhàn)略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才以及具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的青年科技人才后備軍。探索形成中國(guó)特色、世界水平的工程師培養(yǎng)體系，推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，探索實(shí)行高校和企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)高素質(zhì)復(fù)合型工科人才的有效機(jī)制，源源不斷培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才。實(shí)施更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的人才政策，探索建立與國(guó)際接軌的全球人才招聘制度，加大國(guó)家科技計(jì)劃對(duì)外開(kāi)放力度，鼓勵(lì)在華外資企業(yè)、外籍科學(xué)技術(shù)人員等承擔(dān)和參與科技計(jì)劃項(xiàng)目，為全球各類(lèi)人才搭建干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)。
創(chuàng)造和應(yīng)用更高技術(shù)含量的勞動(dòng)資料。
深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，牢牢扭住自主創(chuàng)新這個(gè)“牛鼻子”，推動(dòng)勞動(dòng)資料迭代升級(jí)。充分發(fā)揮國(guó)家作為重大科技創(chuàng)新組織者的作用，以國(guó)家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，整合科技創(chuàng)新資源，集聚各方力量進(jìn)行原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)，打造更多引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的“硬科技”。
充分發(fā)揮企業(yè)作為研發(fā)應(yīng)用新型生產(chǎn)工具主力軍的作用，加強(qiáng)創(chuàng)新要素集成和科技成果轉(zhuǎn)化，構(gòu)建龍頭企業(yè)牽頭、高校院所支撐、各創(chuàng)新主體相互協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。
促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，縱深推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)融合應(yīng)用，大力推廣應(yīng)用數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化生產(chǎn)工具，加快建設(shè)數(shù)字化車(chē)間和智能制造示范工廠。
拓展更廣范圍的勞動(dòng)對(duì)象。
要深入實(shí)施國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，著力打造新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等新增長(zhǎng)引擎，強(qiáng)化我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在全球價(jià)值鏈的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。從國(guó)家戰(zhàn)略層面加強(qiáng)對(duì)未來(lái)產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)籌謀劃，在類(lèi)腦智能、量子信息、基因技術(shù)、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)、深海空天開(kāi)發(fā)等前沿科技和產(chǎn)業(yè)變革領(lǐng)域，組織實(shí)施未來(lái)產(chǎn)業(yè)孵化與加速計(jì)劃，對(duì)前沿技術(shù)、顛覆性技術(shù)進(jìn)行多路徑探索和交叉融合，做好生產(chǎn)力儲(chǔ)備。推動(dòng)更高水平的生產(chǎn)力要素協(xié)同匹配。適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要求，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)組織和產(chǎn)業(yè)形態(tài)變革調(diào)整，不斷提升生產(chǎn)要素組合效率，提高全要素生產(chǎn)率。要做大做強(qiáng)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的龍頭骨干企業(yè)和具有產(chǎn)業(yè)鏈控制力的生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)，培育一批專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)和“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)，鼓勵(lì)龍頭骨干企業(yè)發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)鏈融通帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)大中小企業(yè)融通發(fā)展。依托生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)、協(xié)同共享和高效利用，推動(dòng)生產(chǎn)組織方式向平臺(tái)化、網(wǎng)絡(luò)化和生態(tài)化轉(zhuǎn)型，打造廣泛參與、資源共享、精準(zhǔn)匹配、緊密協(xié)作的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，加速全產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的價(jià)值協(xié)同和價(jià)值共創(chuàng)。積極發(fā)揮數(shù)據(jù)要素的“融合劑”作用，推動(dòng)現(xiàn)有業(yè)態(tài)和數(shù)字業(yè)態(tài)跨界融合，衍生疊加出新環(huán)節(jié)、新鏈條、新的活動(dòng)形態(tài)，加快發(fā)展智能制造、數(shù)字貿(mào)易、智慧物流、智慧農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)，促進(jìn)精準(zhǔn)供給和優(yōu)質(zhì)供給，更好滿足和創(chuàng)造新需求。
?積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和扎實(shí)開(kāi)展“碳達(dá)峰十大行動(dòng)”；提升碳排放統(tǒng)計(jì)核算核查能力，建立碳足跡管理體系，擴(kuò)大全國(guó)碳市場(chǎng)行業(yè)覆蓋范圍；深入推進(jìn)能源革命，控制化石能源消費(fèi)，加快建設(shè)新型能源體系；加強(qiáng)大型風(fēng)電光伏基地和外送通道建設(shè)，推動(dòng)分布式能源開(kāi)發(fā)利用，發(fā)展新型儲(chǔ)能，促進(jìn)綠電使用和國(guó)際互認(rèn)，發(fā)揮煤炭、煤電兜底作用，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用能需求。?全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)“加快全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。制定全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)指引?！闭ぷ鲌?bào)告提出，將深化要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)。出臺(tái)公平競(jìng)爭(zhēng)審查行政法規(guī)，完善重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域監(jiān)管規(guī)則。能源電力領(lǐng)域的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)同樣在推進(jìn)中。此前召開(kāi)的2024年全國(guó)能源工作會(huì)議即提出，要發(fā)揮改革關(guān)鍵支撐作用，落實(shí)關(guān)于構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)等有關(guān)工作部署，積極推進(jìn)電力市場(chǎng)化交易。國(guó)家能源局市場(chǎng)監(jiān)管司副司長(zhǎng)劉剛在今年1月的發(fā)布會(huì)上表示，2023年，我國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系建設(shè)取得了積極成效，同時(shí)，建設(shè)過(guò)程中還存在一些問(wèn)題。一是一些地方存在不當(dāng)干預(yù)市場(chǎng)行為。有的地方違規(guī)指定交易對(duì)象、電量和價(jià)格，有的地方違規(guī)調(diào)整或作廢交易結(jié)果，有的地方違規(guī)組織專(zhuān)場(chǎng)交易等。二是部分地方存在電力省間壁壘問(wèn)題。有的地方限制市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體參與跨省跨區(qū)交易，有的地方寧可棄電也不允許新能源參與外送。三是各層次電力市場(chǎng)銜接還不順暢。省內(nèi)市場(chǎng)與跨省跨區(qū)市場(chǎng)之間，電力中長(zhǎng)期、現(xiàn)貨、輔助服務(wù)市場(chǎng)之間的市場(chǎng)機(jī)制有待進(jìn)一步完善和銜接。?首次提及加快氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展在今年的《政府工作報(bào)告》中，氫能作為前沿新興產(chǎn)業(yè)首次被提及。業(yè)界認(rèn)為這對(duì)氫能行業(yè)是一大發(fā)展利好?！墩ぷ鲌?bào)告》在“積極培育新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)”部分提到：鞏固擴(kuò)大智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，加快前沿新興氫能、新材料、創(chuàng)新藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。氫能是一種來(lái)源豐富、綠色低碳、應(yīng)用廣泛的二次能源，其開(kāi)發(fā)利用有助于中國(guó)減少對(duì)化石能源的依賴(lài)，緩解能源供應(yīng)壓力，同時(shí)也有利于減少環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展。也因此，氫能產(chǎn)業(yè)已被寫(xiě)入中國(guó)“十四五”規(guī)劃綱要。近年來(lái)，政策層面持續(xù)加碼支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。據(jù)香橙會(huì)氫能數(shù)據(jù)庫(kù)統(tǒng)計(jì)，截至2023年10月底，全國(guó)發(fā)布?xì)淠芟嚓P(guān)政策超過(guò)900個(gè)，其中國(guó)家層面150多個(gè)。在全國(guó)31個(gè)省份中已經(jīng)有27個(gè)出臺(tái)了省級(jí)氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。“國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)C919投入商業(yè)運(yùn)營(yíng)，國(guó)產(chǎn)大型郵輪成功建造，新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量占全球比重超過(guò)60%”；“鞏固擴(kuò)大智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，加快前沿新興氫能、新材料、創(chuàng)新藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等新增長(zhǎng)引擎”；“穩(wěn)定和擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi)，鼓勵(lì)和推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新，提振智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)、電子產(chǎn)品等大宗消費(fèi)”；據(jù)行業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2015年起，中國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)連續(xù)9年全球產(chǎn)銷(xiāo)量第一。2023年全年，中國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量分別完成958.7萬(wàn)輛和949.5萬(wàn)輛，同比分別增長(zhǎng)35.8%和37.9%。2023年全年，國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)銷(xiāo)量占全部汽車(chē)銷(xiāo)售量比重達(dá)31.6%，較2022年提升6個(gè)百分點(diǎn)；截至2023年底，中國(guó)新能源汽車(chē)保有量為2041萬(wàn)輛，占汽車(chē)保有量比重為6.1%，較2022年底提升2個(gè)百分點(diǎn)。具備智能車(chē)身、智能底盤(pán)、智能座艙、智能駕駛等智能網(wǎng)聯(lián)功能的新能源汽車(chē)，已是當(dāng)前中國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)品的重要特征。從全球范圍內(nèi)看，不論是在整車(chē)還是產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)域，中國(guó)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)都擁有領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。作為連接能源、智造、網(wǎng)聯(lián)、出行等眾多行業(yè)跨界融合的交匯點(diǎn)，智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)的創(chuàng)新前景和蘊(yùn)含的商業(yè)價(jià)值十分廣闊，使其成為當(dāng)前重要的前沿產(chǎn)業(yè)之一。政府工作報(bào)告提出，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，扎實(shí)開(kāi)展“碳達(dá)峰十大行動(dòng)”。提升碳排放統(tǒng)計(jì)核算核查能力，建立碳足跡管理體系，擴(kuò)大全國(guó)碳市場(chǎng)行業(yè)覆蓋范圍。深入推進(jìn)能源革命，控制化石能源消費(fèi)，加快建設(shè)新型能源體系。同時(shí)，加強(qiáng)大型風(fēng)電光伏基地和外送通道建設(shè)，推動(dòng)分布式能源開(kāi)發(fā)利用，發(fā)展新型儲(chǔ)能，促進(jìn)綠電使用和國(guó)際互認(rèn)，發(fā)揮煤炭、煤電兜底作用，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用能需求。這是政府工作報(bào)告首次提及新型儲(chǔ)能。這意味著新型儲(chǔ)能行業(yè)有望迎來(lái)更好地發(fā)展
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林海球